中國處全球供應鏈末端 被動位置致工人超時工作

造成這一情況的大部分原因是由于中國在全球供應鏈中的末端地位所致。加工企業接受訂單的時間和數量無法由自己控制，“訂單密集時，工人勢必超時工作。”一位第三方驗廠人員說。那些通過改善管理逐漸縮短工時的工廠會因為這一點備受跨國公司青睞—更多的訂單蜂擁而來，迅速打破了工廠脆弱的工時管理系統。

所有將中國作為生產基地的跨國公司都很難解決工人超時工作的問題

富士康很可能再次成為眾矢之的。

就在人們逐漸淡忘今年6月前它在中國內地的工廠發生12起員工跳樓事件之際，11月5日凌晨，富士康深圳園區的一名23歲男性工人再次跳樓自殺。

比發生“第13跳”更讓富士康感到棘手的是中華全國總工會民主管理部部長郭軍11月3日的公開批評。他指責富士康讓員工“每月加班超過100小時”(等于每周工作65小時)，嚴重違反了《勞動法》中勞動者每周工作時間(包括加班)最多為48小時的規定。

但富士康并非特例。對于絕大多數在中國擁有供應商的跨國公司來說，他們都只能勉強保證工人每周工作時間不突破60小時。

從1990年代中期開始，在跨國公司開始使用自己的檢查人員或聘用第三方，通過“驗廠”的方式來督促供應商改善工人生存狀況后，工廠在杜絕童工、安全生產等問題上都有所改善。惟獨超時工作問題無法解決。“目前，在中國只有不到20%的工廠能夠做到不超過60小時。”一位參與制訂社會道德責任標準SA 8000(這是國際通用驗廠標準之一)的NGO工作人員說。

造成這一情況的大部分原因是由于中國在全球供應鏈中的末端地位所致。加工企業接受訂單的時間和數量無法由自己控制，“訂單密集時，工人勢必超時工作。”一位第三方驗廠人員說。那些通過改善管理逐漸縮短工時的工廠會因為這一點備受跨國公司青睞—更多的訂單蜂擁而來，迅速打破了工廠脆弱的工時管理系？統。

供應商們不得不想方設法與高起點的《勞動法》周旋：通常的方法包括在當地勞動部門取得臨時加班證明，或與工人協商—最糟糕的是偽造工時記錄。市面上出現了專門編寫工時記錄的軟件，它們被制造得越來越完美無缺。一位跨國公司的驗廠人員說：“如果只是為了擺脫輿論譴責，做出姿態將驗廠工作委派給第三方檢查機構，或僅僅試圖從紙面上維護《勞動法》，工時問題最終會淪為政府、跨國公司與被檢查工廠之間的‘Paper Work’(紙面作業)。”

有一部分人認為這一死結可以在有責任心的跨國公司、NGO、第三方驗廠人員和中國當地政府的合作中被慢慢解開：跨國公司妥善安排生產；NGO跟隨驗廠人員檢查以確保公正性；地方政府則應正視《勞動法》已被普遍違反的現狀，切實推動當地企業改善管理。

但郭軍在11月3日的發言中還指責富士康忽略了對人的關注。“這比工時問題更難解決，”上述NGO工作人員說，“它是連驗廠和標準也無法觸及和管理的。”
何為驗廠

跨國公司按照一定的標準對工廠進行審核或評估。這種檢查一般分為人權和質量驗廠兩種。

人權驗廠又稱為社會責任審核、社會責任工廠評估等等。通常由企業的社會責任部門授權中立的第三方機構對申請通過某種標準的企業是否能達標進行審查。

人權驗廠方式分為兩種

01 跨國公司在采購產品之前，對中國企業按照自己特別制訂的社會責任標準進行審查。只有少數大型跨國公司有自己的企業行為守則，這種方式又被稱第二方認證。

02 跨國公司采購前要求中國企業通過某些由NGO制訂的國際或行業通行的社會責任標準認證，獲得資格證書，以此作為采購的依據。這類標準主要有SA8000(適用所有行業)、ICTI(玩具行業)、EICC(電子行業)、美國的WRAP(服裝鞋帽行業)、歐洲地區的BSCI(適用所有行業)。這種方法被稱為第三方認證。

人權驗廠包含的內容

是否使用童工、是否出現強迫勞動、能否獲得自由結社的權利、工資與加班時間、工人的健康安全是否有保障、工作和生活環境、是否出現歧視和騷擾、工人能否得到保險和其他法定的福利等等。

跨國公司自有驗廠標準的組成

01 《聯合國憲章》中的人權條款、國際勞動組織制訂的國際勞工標準。

02 各個NGO所推廣的標準，例如SA8000、BSCI、ICTI等等。

03 企業所在地的法律法規。