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中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
來源：www.tuibailaxg.com 作者：溫州驗(yàn)廠網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2007-08-15
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法 國家技監(jiān)局令第２８號 [2002-09-20 10:43:27 ] 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證（以下簡稱認(rèn)證）工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門直接設(shè)立的或者授權(quán)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)（以下簡稱認(rèn)證委員會(huì)）負(fù)責(zé)組織認(rèn)證工作的具體實(shí)施。 第三條 企業(yè)對有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以自愿向有關(guān)認(rèn)證委員會(huì)申請認(rèn)證。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的規(guī)章（以下簡稱規(guī)章）規(guī)定未經(jīng)認(rèn)證不得銷售、進(jìn)口、使用的產(chǎn)品，按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理認(rèn)證后，方準(zhǔn)銷售、進(jìn)口、使用。 第四條 認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。 實(shí)行認(rèn)證的產(chǎn)品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其補(bǔ)充的技術(shù)要求。 第五條 認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是具有國際水平的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不能滿足認(rèn)證需要的，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)證委員會(huì)組織制定補(bǔ)充技術(shù)要求。 我國的名、特產(chǎn)品，可以依據(jù)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施認(rèn)證。 第六條 凡經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)加入相應(yīng)國際認(rèn)證組織的認(rèn)證委員會(huì)，其認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采用該組織公布的并已轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有差異的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 第七條 認(rèn)證委員會(huì)經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，與國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽定的雙邊或者多邊認(rèn)證合作協(xié)議所涉及的產(chǎn)品，可以按照合作協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)證工作。 第二章 組 織 和 管 理 第八條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國的認(rèn)證工作。其主要職責(zé)是： （一）制定認(rèn)證工作的方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃，編制、審批和發(fā)布可以開展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄，審批認(rèn)證委員會(huì)的年度工作計(jì)劃； （二）統(tǒng)一規(guī)定認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的樣式； （三）審批認(rèn)證委員會(huì)的組成和章程，聘任認(rèn)證委員會(huì)的委員； （四）確認(rèn)和審批申請承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其實(shí)驗(yàn)室，并頒發(fā)證書； （五）批準(zhǔn)注冊質(zhì)量體系檢查員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評審員； （六）發(fā)布獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的名錄； （七）歸口管理有關(guān)認(rèn)證的國際活動(dòng)，簽訂雙邊、多邊、委托代理認(rèn)證合作協(xié)議，代表國家或者授權(quán)有關(guān)認(rèn)證委員會(huì)參加相應(yīng)國際認(rèn)證組織，出席國際認(rèn)證會(huì)議，批準(zhǔn)認(rèn)證委員會(huì)的年度外事計(jì)劃； （八）協(xié)調(diào)認(rèn)證委員會(huì)的組建，處理有關(guān)認(rèn)證工作的重大問題； （九）監(jiān)督認(rèn)證委員會(huì)工作； （十）受理有關(guān)方面對認(rèn)證委員會(huì)工作問題的申訴。 第九條 認(rèn)證委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用、科研、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門的專家組成。其職責(zé)是： （一）按照規(guī)定的要求，提出可以開展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄方案； （二）按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的規(guī)章和認(rèn)證工作文件，制定本認(rèn)證委員會(huì)實(shí)施認(rèn)證的具體辦法； （三）確認(rèn)用于認(rèn)證的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出其他可以用于認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)； （四）向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門推薦可以承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其實(shí)驗(yàn)室； （五）受理中國企業(yè)及其它申請人提出的認(rèn)證申請； （六）向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門推薦質(zhì)量體系檢查員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評審員； （七）負(fù)責(zé)組織對申請認(rèn)證企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行檢查； （八）批準(zhǔn)認(rèn)證，頒發(fā)認(rèn)證證書，定期向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)送獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)名錄； （九）處理有關(guān)爭議問題，受理對認(rèn)證工作的申訴； （十）負(fù)責(zé)對獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門； （十一）依法撤銷認(rèn)證證書。 第十條 縣級以上（含縣，下同）地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)，負(fù)責(zé)對違反認(rèn)證規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。其職責(zé)是： （一）查處不符合認(rèn)證時(shí)所采用標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證產(chǎn)品，假冒或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，逾期未經(jīng)復(fù)查合格而繼續(xù)使用認(rèn)證標(biāo)志和證書的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)； （二）查處未經(jīng)審查批準(zhǔn)而從事認(rèn)證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及未經(jīng)國家注冊而從事檢查工作的人員； （三）查處違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不經(jīng)認(rèn)證不得銷售、進(jìn)口和使用的產(chǎn)品； （四）對本行政區(qū)域內(nèi)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品發(fā)生的質(zhì)量問題，及時(shí)向上一級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)告。 第三章 條 件 和 程 序 第十一條 中國企業(yè)、外國企業(yè)或者其它申請人申請認(rèn)證，必須具備以下條件： （一）中國企業(yè)持有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；外國企業(yè)持有有關(guān)機(jī)構(gòu)的登記注冊證明； （二）產(chǎn)品符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其補(bǔ)充技術(shù)要求，或者符合國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)； （三）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、能正常批量生產(chǎn)，并提供有關(guān)證明材料； （四）企業(yè)質(zhì)量體系符合ＧＢ／Ｔ１０３００或者外國申請人所在國等同采用ＩＳＯ９０００質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)及其補(bǔ)充要求。 第十二條 辦理認(rèn)證的程序是： （一）中國企業(yè)按照規(guī)定的要求向有關(guān)認(rèn)證委員會(huì)提出書面申請；外國企業(yè)或者其它申請人向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者由其指定的認(rèn)證委員會(huì)提出書面申請及其認(rèn)證所需的有關(guān)資料； （二）認(rèn)證委員會(huì)受理認(rèn)證申請后，組織對企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行檢查。國家注冊檢查員按照規(guī)定的要求簽署檢查報(bào)告并將檢查報(bào)告報(bào)送認(rèn)證委員會(huì)，同時(shí)對企業(yè)申請認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場抽樣； （三）認(rèn)證委員會(huì)通知認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，按照規(guī)定格式填寫檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送認(rèn)證委員會(huì)； （四）認(rèn)證委員會(huì)對檢查報(bào)告和檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查合格后，批準(zhǔn)認(rèn)證、頒發(fā)認(rèn)證證書，并準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志。 第十三條 申請人應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，交納認(rèn)證費(fèi)用。 第十四條 根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，認(rèn)證證書有效期分為三年、四年或五年。 第十五條 認(rèn)證證書持有者應(yīng)當(dāng)接受認(rèn)證委員會(huì)對其產(chǎn)品和質(zhì)量體系的監(jiān)督。 對取得認(rèn)證證書的外國企業(yè)及其他申請人的產(chǎn)品和質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查，可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代理。 第四章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢查人員 第十六條 取得計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以向有關(guān)認(rèn)證委員會(huì)提出承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的申請，經(jīng)認(rèn)證委員會(huì)推薦，報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確認(rèn)。 第十七條 國家注冊的質(zhì)量體系檢查員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評審員由有關(guān)認(rèn)證委員會(huì)推薦，經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及其指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)、考核合格后，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)注冊，頒發(fā)聘書。 第十八條 承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、國家注冊的質(zhì)量體系檢查員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評審員必須履行國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和認(rèn)證委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)，并接受其監(jiān)督檢查。 第十九條 承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢查人員必須對其出具的檢驗(yàn)報(bào)告和檢查報(bào)告負(fù)責(zé)，必須依法保守認(rèn)證產(chǎn)品的技術(shù)秘密，不得非法占有他人的科技成果。 認(rèn)證委員會(huì)工作人員、國家注冊的質(zhì)量體系檢查員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評審員，不得從事認(rèn)證工作職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢和該產(chǎn)品的開發(fā)工作。 第五章 罰 則 第二十條 認(rèn)證委員會(huì)未履行規(guī)定的職責(zé)、喪失公正性的，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重、造成影響的，責(zé)令其停止認(rèn)證工作，限期整頓直至改組該認(rèn)證委員會(huì)。 第二十一條 從事認(rèn)證管理、評審、檢查工作的人員違法失職、徇私舞弊、弄虛作假、不能保持公正或者發(fā)生嚴(yán)重工作錯(cuò)誤的，視其情節(jié)輕重，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷認(rèn)證聘書、停止從事認(rèn)證工作，建議有關(guān)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條 承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，或者出具錯(cuò)誤數(shù)據(jù)且造成嚴(yán)重影響的，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門取消其承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的資格，收回資格證書；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。 第二十三條 承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢查人員泄漏認(rèn)證產(chǎn)品的技術(shù)秘密，非法占有申請人的科技成果或者從事認(rèn)證工作職責(zé)范圍內(nèi)咨詢的，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門取消其認(rèn)證資格，收回證書，責(zé)令賠償損失，建議有關(guān)行政主管部門對責(zé)任者給予行政處分。 第二十四條 已經(jīng)獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由縣級以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款。 產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由縣級以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，并可對該違法單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下的罰款。 轉(zhuǎn)讓認(rèn)證標(biāo)志的，由縣級以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門處以違法所得三倍以下的罰款，并可對該違法單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下的罰款。 第二十五條 獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品出廠銷售，不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)包修、包換、包退；給用戶或者消費(fèi)者造成損害的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六章 附 則 第二十六條 認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)管理辦法由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國家物價(jià)部門和財(cái)政部門制定。 第二十七條 本辦法適用于軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品。 第二十八條 本辦法中產(chǎn)品的范圍，以我國有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的產(chǎn)品范圍為準(zhǔn)。 第二十九條 依據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，本辦法中所稱國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門是指國家技術(shù)監(jiān)督局。 第三十條 本辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。