ETI廣州2004年會(huì)發(fā)言集（一）

1.  與行為守則打交道

我于1995年在亞洲專訊（AMRC,一個(gè)設(shè)在香港的民間團(tuán)體）打工時(shí)與行為守則及企業(yè)社會(huì)責(zé)任開始打交道。當(dāng)時(shí)利用行為守則去改善勞工權(quán)益是新生事物，而品牌公司與民間團(tuán)體之間有極大不信任。兩者之間少有對(duì)話。民間團(tuán)體認(rèn)為守則是一張空話，被品牌公司用作公關(guān)手段去誤導(dǎo)消費(fèi)者。品牌公司經(jīng)常不守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而無(wú)真心真意去改善工廠工人的處境。品牌公司同樣不信任民間團(tuán)體，認(rèn)為他們是攪事份子，不值得合作。

2.  行為守則的發(fā)展時(shí)而勢(shì)易

今日上述兩者不想共同討論的時(shí)代已經(jīng)逝去。民間團(tuán)體開始察覺(jué)到他們可以有效地與品牌公司接觸，及利用這些新工具去提升工人權(quán)益。今日，有不少例子證明品牌公司、民間團(tuán)體及工會(huì)合作，利用守則去改善為跨國(guó)品牌公司生產(chǎn)貨物的工廠的工作條件，及遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，例如，銳步(Reebok)與幾個(gè)民間團(tuán)體合作在兩間工廠內(nèi)去推動(dòng)成立工人委員會(huì)，民選工會(huì)干事，試圖透過(guò)這些委員會(huì)使工人的狀況得到持續(xù)性及實(shí)質(zhì)性的改善。美國(guó)品牌杰普（GAP）最近亦宣布在薩爾瓦多(中美洲)與UNITE（美國(guó)成衣工會(huì)）合作成立該國(guó)內(nèi)第一個(gè)獨(dú)立及全面組織起來(lái)的出口成衣工廠。

3.  各自把各有的觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)攤出來(lái)分享

品牌公司、民間團(tuán)體及工會(huì)認(rèn)識(shí)到共同合作可以互利及互補(bǔ)不足。

ü        品牌公司成員對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、分包及訂價(jià)有較多認(rèn)識(shí)及了解；

ü        工會(huì)有長(zhǎng)久支持勞工、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)及組織的經(jīng)驗(yàn)；

ü        民間團(tuán)體對(duì)影響工人的當(dāng)?shù)厍闆r、文化及歷史有較多經(jīng)驗(yàn)及了解，并用適合當(dāng)?shù)匦枰姆椒ㄈソ鉀Q問(wèn)題。他們?cè)囘^(guò)將當(dāng)?shù)毓と说穆曇魩У饺蛏a(chǎn)鏈的討論當(dāng)中。

明顯地，三方共同行動(dòng)可以帶來(lái)改變。互相分享經(jīng)驗(yàn)及意見(jiàn)，正是三人行必有我?guī)熝裕∵^(guò)去幾年來(lái)彼此間重建的信任是使類似ETI這類三方合作機(jī)制獲得成功的主要因素。這亦是多元化合作所帶來(lái)的機(jī)會(huì)---探討新的方法去改變。雖然彼此間時(shí)有不同意見(jiàn)，但亦找到解決問(wèn)題的進(jìn)取性方法去改善工廠標(biāo)準(zhǔn)。

4.  守則未能解決的問(wèn)題及限制

不單只不同參與者（Stakeholders利害有關(guān)人）的關(guān)系有所改變，我們對(duì)行為守則的限制及困難亦有了更進(jìn)一步的了解，例如：

（A）  工廠檢查的質(zhì)素，尤其是商業(yè)驗(yàn)證公司所進(jìn)行的驗(yàn)證

¨        驗(yàn)證表面問(wèn)題（流水作業(yè)式）

¨        外行人做，不了解工廠的文化及問(wèn)題

（B）  只集中技術(shù)性問(wèn)題，忽視系統(tǒng)（深層）問(wèn)題

（C）  太多守則，大多標(biāo)準(zhǔn)

¨        （為不同品牌公司的標(biāo)準(zhǔn)）復(fù)驗(yàn)證

¨        工廠管理層花太多時(shí)間應(yīng)付驗(yàn)證，又要守交貨期限，而非針對(duì)實(shí)質(zhì)改善

¨        工廠上有政策，下有對(duì)策，兩本賬簿等，難以監(jiān)察

（D）  工人不認(rèn)識(shí)行為守則，工人無(wú)介入執(zhí)行及驗(yàn)證

（E）   工人投訴渠道不暢通，要靠外方驗(yàn)查人員，買家來(lái)打救

（F）   有限進(jìn)展，并無(wú)持續(xù)性及實(shí)質(zhì)改變。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的經(jīng)歷，如今是要進(jìn)一步提升的時(shí)候。雖然守則可帶來(lái)改變空間，但我們要有一套有創(chuàng)意的策略去達(dá)到有持續(xù)性的改善，ETI提供了一個(gè)平臺(tái)去探討不同的方法，去解決這個(gè)那個(gè)問(wèn)題。

5.  品牌公司推動(dòng)勞工標(biāo)準(zhǔn)責(zé)無(wú)旁貸

品牌公司做生意，出產(chǎn)貨品的同時(shí)亦要兼顧行為守則的落實(shí)，并作出承諾。

•      驗(yàn)查公司要快速交貨的影響：因?yàn)椴荒苡忠R兒（承包商/生產(chǎn)商）好，又要馬兒不吃草。

•      驗(yàn)查公司應(yīng)把外包及訂價(jià)政策與執(zhí)行守則同步進(jìn)行

6.  行為守則是推動(dòng)持續(xù)性改變的第一步

•      守則應(yīng)被視為處理技術(shù)問(wèn)題的入手，第二步應(yīng)讓工人有份參與改善條件

•      守則是短線，以達(dá)到長(zhǎng)線由工人參與去監(jiān)察守法

•      守則是一個(gè)機(jī)會(huì)去擴(kuò)大社會(huì)對(duì)話及擴(kuò)展討論如何可以改善工人的生活

7.  結(jié)論

ETI提供了一個(gè)新的機(jī)會(huì)去嘗試，建基于品牌公司與供貨商的關(guān)系，北方民間團(tuán)體與本地民間團(tuán)體的關(guān)系，與及工會(huì)與工人的緊密關(guān)系。我希望大家站起來(lái)面對(duì)挑戰(zhàn)，建造一個(gè)工人權(quán)利被認(rèn)可，與及工人有空間去保護(hù)本身權(quán)益的環(huán)境。